Si miras una papeleta del Congreso el 29 de noviembre verás que los nombres se alternan: mujer, hombre, mujer, hombre, o al revés. No es una decisión de cada partido. Lo exige la Ley Orgánica del Régimen Electoral General desde que la Ley Orgánica 2/2024, de 1 de agosto, de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres, cambió su artículo 44 bis. Como esa reforma llegó después de las generales del 23 de julio de 2023, estas son las primeras generales en que se aplica.
Qué dice la regla
La paridad electoral es la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la representación política. Tras la reforma, las listas tienen que ser paritarias y estar formadas por personas de uno y otro sexo ordenadas de forma alternativa. Es lo que se conoce como lista cremallera.
La regla tiene dos matices:
- La regla se aplica al conjunto de la lista, sin separar titulares y suplentes. La Junta Electoral Central recuerda en su Instrucción 3/2025 que la ley no deja «margen de flexibilidad» en este punto. Así la paridad se mantiene cuando haya que recurrir a los suplentes.
- En el Senado cada elector vota a personas concretas. Pero cuando las candidaturas al Senado se agrupan en listas, esas listas también deben ser paritarias.
La Junta Electoral solo acepta las candidaturas que cumplen el precepto, tanto en candidatos como en suplentes.
Qué había antes
Desde 2007 la ley pedía una composición equilibrada: en el conjunto de la lista y en cada tramo de cinco puestos, ninguno de los dos sexos podía quedar por debajo del 40 %. Esa regla permitía, por ejemplo, que dos hombres ocuparan los dos primeros puestos. Con la alternancia ya no es posible. La sección de preguntas frecuentes de la web oficial todavía describe el sistema del 40 %; la información para formaciones políticas y la instrucción de la Junta Electoral Central recogen la norma vigente.
Qué pasa si una lista no cumple
Un fallo en la paridad es una irregularidad como cualquier otra de las que revisan las Juntas Electorales Provinciales. La Instrucción 3/2025 fija un plazo de 48 horas para corregirlo, el previsto en el artículo 47.2 de la LOREG. En ese tiempo la formación puede cambiar el orden de sus candidatos, o incluir o excluir a alguno, siempre que sea estrictamente para subsanar el defecto.
Para estas elecciones ese trámite cae entre la publicación de las listas en el BOE, el 28 de octubre, y la proclamación del 2 de noviembre. Lo explicamos en nuestra pieza sobre cómo se presentan las candidaturas.
Cómo se determina el sexo de cada candidato
La Junta Electoral Central ha establecido que el sexo que figura en la lista debe coincidir con el que consta en el DNI. Si una persona ha cambiado la mención registral de sexo, cuenta la nueva.
Una excepción que no se aplica aquí
La Ley Orgánica 2/2024 permite en su disposición adicional primera no aplicar el criterio de equilibrio cuando las mujeres superan el 60 %. La Junta Electoral Central aclara que esa excepción no sirve para saltarse las reglas de elaboración de listas del artículo 44 bis, que son normas especiales.
Fuentes: web oficial de las elecciones generales 29N (Ministerio del Interior) e Instrucción 3/2025 de la Junta Electoral Central (BOE).